Общество защиты прав потребителей Ульяновской области

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли - продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) - с другой стороны.

Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.).

Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).

Под "потребителем" понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско - правовых договоров:

- купли – продажи товаров, в том числе розничной купли - продажи,

 - участия в долевом строительстве,

- энергоснабжения (электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения);

- управления многоквартирным домом;

- оказания жилищно-коммунальных услуг;

- проведению текущего и капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

- бытового подряда,

- строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ,

- проката;

- перевозки граждан, их багажа и грузов;

- комиссии;

- хранения;

- кредитования для личных (бытовых) нужд граждан, ломбардным операциям

- банковского вклада,

- страхования, как личного, так и имущественного;

- открытию и ведению счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению,

- услуг по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей,

- консультационных услуг;

- риэлтерских услуг

- услуг связи;

- медицинских услуг;

- оказания ветеринарных услуг;

- образовательных услуг;

- туристскому обслуживанию;

и иных) и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.

Также закон о защите прав потребителей защищает права и законные интересы граждан:

- имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги;

- имеющих право на предоставление медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования. 

Основными источниками правового регулирования отношений с участием потребителей являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о защите прав потребителей, иные федеральные законы, постановления Правительства РФ, устанавливающие соответствующие правила продажи отдельных видов товаров и договоров о выполнении работ и об оказании услуг

В тех случаях, когда отдельные виды гражданско - правовых отношений помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются и специальными законами Российской Федерации (например, договоры перевозки, энергоснабжения), к отношениям с участием потребителей, вытекающим из таких договоров, Закон "О защите прав потребителей" может применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и специальному закону.

Законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения возникающие:

- в связи с членством граждан в ТСЖ, ЖСК, ГСК, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан;

- из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение;

- из договора государственного займа, заключаемого путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг;

- между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно - властные или административно - распорядительные полномочия (оформление паспортно - визовыми службами паспортов и виз; деятельность органов местного самоуправления по благоустройству территории, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.);

- при осуществлении нотариусом нотариальных действий;

- при оказании профессиональной юридической помощи адвокатами.

Важным источником правового регулирования защиты прав потребителей является также Кодекс об административных правонарушениях РФ, который устанавливает административную ответственность за нарушение работниками предприятий торговли прав покупателей, такие как:

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований

- обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей

- введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги)

- нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы

- включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей

- непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, перевозку, хранение либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ (оказание услуг), которые не отвечают требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).